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“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息

“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息插圖1

不知道大家還記不記得,前兩年有個熱點話題,說是養老金2035年耗盡。

 
當時這個說法,是基于中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文等專家,在《中國養老金精算報告2019-2050》里的精算預測,預測出來的數據是:
 

2019年全國企業職工基本養老保險基金當期結余,會在2028年出現赤字,也就是收不抵支,然后到2035年耗盡累計結余。

 
“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息插圖3

(來源:《中國養老金精算報告2019-2050》)

當然,這種勁爆話題,也被官方和其他專家辟謠說有炒作嫌疑,存在誤讀。
 
耗盡的是存量結余,并不代表發不出養老金,因為社保是現收現付制,只要還有年輕人在繳費就有養老金收入,而且財政補貼、國資劃轉都是托底手段。
 
這個話題過后的事情,大家都知道了,延遲退休、延長養老保險最低繳費年限、全國推廣個人養老金制度等措施,都開始落地實施,中央也在進行統籌,通過調劑,幫助那些養老保險基金收支壓力大的省份。
 
然后最近,關于這個“養老金耗盡”的報告,出來了更新版。
 
鄭秉文在3月底博鰲亞洲論壇上提到,從2019年到現在時間過去六七年了,在各種組合拳的作用下,他們重新測算,編著了全新的《中國養老金精算報告2025-2060》得出一個好消息——
 
“收不抵支”的時點,從原來的2028年遲到了2036年;基金枯竭的時點,原來的2035年推遲到了2044年,往后延遲了八九年
 
基于這個數據,鄭秉文得出結論:

“改革是提高養老保險制度財務可持續性的根本措施,并且綜合性改革很重要,我們應該堅持改革,不改革就難以應對人口老齡化帶來的壓力?!?/p>

 
“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息插圖5

(來源:騰訊新聞)

這么來看,為了社保養老金財務的可持續性,延遲退休還沒有結束,大概率還會有進一步的政策,特別是對于90后之后的人來說,還有得延長。
 
因為現在只是把問題往后延緩了,社?;?/span>的“現收現付制下,面對“老齡化、少子化”問題越來越嚴峻,交社保的職工會越來越少,但領錢的老人卻越來越多,依然壓力山大。
 
所以在談到上面的“好消息”之時,鄭秉文還順帶說了一個“壞消息”——
 

現在養老保險制度的“潛在支持率”,也就是參保職工和退休人數的比值,是2.67:1,到2060年是1:1。

 
意思就是,現在2.67個在職參保人“養”1個退休者,到2060年,就會降到1個在職參保人“養”1個退休者。
 
但考慮到實際情況,并不是所有參保職工都交錢,實際繳費人數少于登記參保人數,而且還有中途斷保、棄保不交等等情況,2060年這個實際的比率還會進一步降低,不是1個“養”1個,而是1個在職參保人“養”1.2個退休者,直接倒掛了。
 
也就是說,按照實際的情況,到2060年,領養老金的可能就會超過養老金的人。
 
從這個點來看,除了勞動人口和退休人口的比例之外,職工養老金參保率也是重要的一個因素,后續來看,職工養老金覆蓋面應該也會是工作重點之一。
 
但無論如何,單純的“現收現付”制是很難持續的,這種制度建立之時,老齡化還不是問題,隨著這幾十年醫療和生活水平大幅提高,人類壽命越來越長,少子化還越來越普遍,養老才成為問題的,在世界各國都一樣。
 
而且咱們中國的問題在里面還是比較突出的。
 
首先就是老齡化速度很快。
 
鄭秉文在3月的博鰲亞洲論壇上,也提到了這個問題。
 
說咱們2001進入老齡化社會(65歲以上人口占比達7.1%);
 
2020年進入深度老齡化社會(65歲以上人口占比達14.2%);
 
根據聯合國預測,2032年也就是7年之后,中國將會邁入超級老齡化階段(65歲以上人口占比達20.0%)。
 
國際對比來看,從老齡化到深度老齡化,法國用了126年、英國46年、德國40年、日本24年、中國僅用了20年
 
這么快的速度,社會經濟等各方面都會受到一定影響,沖擊最大的就是養老金制度。
 
第二個就是未富先老。
 
美國、日本、韓國分別于1942年、1969年、2000年進入老齡化社會,其當時的人均GDP分別是1231美元、1451美元、12257美元。
 
而中國進入老齡化社會的時候,人均GDP僅為959美元,不到世界平均水平的20%。與中國幾乎同期進入老齡化社會的韓國,人均GDP是中國的10倍以上。
 
“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息插圖7

(來源:中國銀行研究院 李佩珈、平婧)

從正面來解讀,我們在低收入水平的背景之下,就達成了預期壽命大幅提高的成就,這是改革開放后經濟高速發展,人民生活水平迅速提高的標志。
 
但反過來講,就是咱們還沒有做好相應的資源準備,就要面對養老的問題了,會比較捉襟見肘。
 
根據人社部數據顯示,我國城鎮職工養老金替代率已經從2000年的72%降至2022年的41.3%,中國社科院的預測來看,2025年我國社會養老金替代率或降至40%以下。
 
養老金替代率(退休后養老金/退休前工資收入),是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一,替代率越低,退休后的生活水平就會越低。
 
國際水平的替代率是70%,國際勞工組織給的“警戒線”是55%,咱們現在40%的替代率就已經很低,相當于退休后生活水平直接“腰斬”,更別說未來。
 
所以,為了養老金體系可持續下去,就要從現在“現收現付”的負債型制度向預籌”的資產型的制度轉變,用資產儲備應對,資產是有回報的,資產規模越大,收益就越多。
 
落到個人頭上,就要在社保養老金之外補充個人的養老金
 
假設未來第一支柱社保養老金的替代率是30%-40%,非企事業單位職工沒有第二支柱年金這一塊,那么第三支柱的個人養老金,至少也得頂上30%-40%的替代率,才能做到最后加總70%的替代率,退休后生活起碼不那么大幅下降。
 
“養老金哪年耗盡”報告出更新版,一個好消息,一個壞消息插圖9

(來源:中信建投)

“每個人都要為自己做好養老儲蓄”,這句話雖然老生常談,但確實應該引起大家足夠重視。

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